Il Tribunale Federale Nazionale, presieduto da Salvatore Lo Giudice, ha inflitto alla Reggina (Girone C del Campionato di Lega Pro) la penalizzazione di 4 punti in classifica da scontare nella corrente stagione sportiva, sanzionando con 6 mesi di inibizione l’amministratore unico e legale rappresentante della società Giuseppe Ranieri per alcune irregolarità nei pagamenti dei contributi Inps e delle ritenute Irpef relative agli emolumenti dovuti ai propri tesserati.
Il Tribunale Federale Nazionale – sezione disciplinare, costituito dall’Avv. Salvatore Lo
Giudice Presidente; dal Dott. Roberto Proietti, dall’Avv. Marco Santaroni Componenti;
con l’assistenza del Dott. Carlo Purificato Componente aggiunto; e del Dott. Paolo
Fabricatore Rappresentante A.I.A.; del Sig. Claudio Cresta Segretario, con la
collaborazione del Sig. Salvatore Floriddia, si è riunita il giorno 15 Ottobre 2014 e ha
Calcio Spa), Società REGGINA CALCIO Spa ? (nota n. 7435/1044 pf13-14/SP/blp del
13.6.2014).
Calcio Spa), Società REGGINA CALCIO Spa ? (nota n. 7436/1045 pf13-14/SP/blp del
13.6.2014).
Con distinti atti, entrambi del 13/6/2014, la Procura federale ha deferito alla Commissione
disciplinare nazionale (oggi Tribunale Federale Nazionale, sezione disciplinare), con il
A. Il Sig. Giuseppe Ranieri, Amministratore unico e legale rappresentante pro-tempore
della Società Reggina Calcio Spa per rispondere della violazione prevista e punita dall’art.
85, lett. B), paragrafo VII) delle NOIF, in relazione all’art. 10, comma 3, del CGS per non
aver documentato agli Organi federali competenti l’avvenuto pagamento dei contributi
INPS relativi agli emolumenti dovuti ai propri tesserati per le mensilità di gennaio e
febbraio 2014, nonché l’avvenuto pagamento delle ritenute IRPEF relative agli emolumenti
dovuti ai propri tesserati per le mensilità di novembre e dicembre 2013 e di gennaio e
B. la Società Reggina Calcio Spa a titolo di responsabilità diretta ai sensi dell’art. 4,
comma 1, del CGS vigente, per le condotte ascritte al proprio legale rappresentante.
Con altro deferimento:
A. Il Sig. Giuseppe Ranieri, Amministratore unico e legale rappresentante pro-tempore
della Società Reggina Calcio Spa per rispondere della violazione prevista e punita dall’art.
85, lett. B), paragrafo VI) delle NOIF, in relazione all’art. 10, comma 3, del CGS per non
aver documentato agli Organi federali competenti l’avvenuto pagamento degli emolumenti
dovuti ai propri tesserati per le mensilità di novembre e dicembre 2013 e di gennaio e
febbraio 2014, nei termini stabiliti dalla normativa federale;
B. la Società Reggina Calcio Spa a titolo di responsabilità diretta ai sensi dell’art. 4,
comma 1, del CGS vigente, per la condotta ascritta al proprio legale rappresentante.
In data 3 luglio 2014 il Sig. Giuseppe Ranieri e la Reggina Calcio hanno fatto pervenire
due memorie difensive nelle quali evidenziano che:
1. è applicabile ai deferimenti in esame la riforma del procedimento sportivo e delle sue
norme entrate in vigore il 12 giugno 2014;
2. la Commissione disciplinare nazionale ha già giudicato sulla medesima fattispecie la
Reggina Calcio e il suo legale rappresentante. La decisione di condanna emessa dalla
CDN è stata impugnata e la Corte di Giustizia Federale con il C.U. n. 299/2014 ha
riformato la suddetta decisione, pertanto i deferiti non dovrebbero essere nuovamente
giudicati sulle contestazioni mossegli;
3. la Corte di Giustizia Federale ha, come detto, annullato la sanzione inflitta dalla CDN
ritenendo che “il presunto ed eventuale mancato pagamento dell’incentivo all’esodo non
rientra tra le previsioni dell’art. 85 e non è sanzionabile”;
4. la Lega Calcio avrebbe corrisposto in ritardo rispetto alla tempistica prevista le “rate
della mutualità” generando una situazione di criticità finanziaria del sodalizio sportivo;
5. attesa la connessione soggettiva dei deferimenti rubricati al n. 380 (INPS e Ritenute) e
381 (emolumenti), chiedono la riunione dei deferimenti e, ove dovesse essere affermata la
responsabilità dei deferiti, la sanzione dovrà riferirsi alla classifica del campionato
concluso;
6. “la Reggina Calcio non è sanzionabile perché il fatto non sussiste”.
Concludono chiedendo il loro proscioglimento dalle incolpazioni ascritte perché la
fattispecie non è più sanzionata e comunque di dichiarare inammissibile il deferimento per
precedente giudicato. Nel merito, previa riunione dei procedimenti, chiedono di
prosciogliere la Reggina Calcio ed il Sig. Giuseppe Ranieri dalle incolpazioni ascritte e, in
via subordinata, di considerare la continuazione ai fini della sanzione da applicarsi.
I dibattimenti
Alla riunione del 23/7/2014, in via preliminare la Commissione, sentita la Procura federale,
disponeva la riunione dei procedimenti 380 e 381 per ragioni di connessione oggettiva e
soggettiva, rigettava la istanza di rinvio del procedimento per asseriti impegni professionali
del difensore della Società deferita atteso che gli stessi non venivano documentati e
disponeva il rinvio a nuovo ruolo per acquisire la motivazione della decisione della CGF
(C.U. 299/2014).
Fissata la nuova riunione per la data del 15/10/2014 presso questo Tribunale Federale
Nazionale, sezione disciplinare, la Reggina Calcio Spa ed il Sig. Giuseppe Ranieri hanno fatto pervenire in data 6.10.2014 una ulteriore memoria difensiva nella quale, ricostruiti i
fatti, hanno evidenziato che:
a. il deferimento risulta essere del 13/6/2014, successivo alla entrata in vigore del nuovo
Codice;
b. secondo l’art 34 bis del nuovo CGS, i procedimenti di natura disciplinare debbono
essere decisi nel termine di gg. 90 a pena di estinzione. In merito al deferimento in
esame il termine sarebbe scaduto l’11/9 u.s.;
c. la Reggina “è stata già giudicata per il fatto de quo, quantomeno per il fatto relativo alla
mensilità di novembre e dicembre e, pertanto, non può essere, nuovamente, giudicata;
d. la decisione della CGF prevede che “il calciatore perde lo stato di contrattualizzato e
quindi non rientra nella previsione della norma” e, del pari, “il pagamento dell’IRPEF …
… non deve essere documentato per i non tesserati”.
Concludono chiedendo il proscioglimento della Regina Calcio Spa e del Sig. Giuseppe
Ranieri perché la fattispecie non è più sanzionata; in ogni caso di dichiarare estinto il
giudizio ex art. 34 bis del nuovo codice, ovvero in via subordinata, di considerare la
continuazione ai fini della sanzione da applicarsi.
Alla riunione del 15/10/2014, la Procura federale ha preliminarmente contestato la
irritualità della memoria depositata in data 6/10/2014, quindi esposto gli argomenti a base
del deferimento evidenziando la applicabilità al caso in esame della previgente normativa
e concluso chiedendo, ai sensi delle vigenti disposizioni, per il Sig. Giuseppe Ranieri la
sanzione, cumulativa per i due deferimenti, della inibizione di mesi 6 (sei) e per la Società
Reggina Calcio Spa la sanzione della penalizzazione di punti 4 (quattro) in classifica, da
scontarsi nella corrente stagione sportiva.
Nella medesima riunione, il difensore della Reggina Calcio Spa e del Sig. Giuseppe
Ranieri, dopo ampia esposizione degli argomenti difensivi contenuti nelle memorie
depositate si è riportato alle conclusioni ivi formulate.
I motivi della decisione
Preliminarmente il Tribunale ritiene, ai sensi dell’art. 64 comma 3 del Codice di Giustizia
Sportiva del CONI, l'applicabilita' alla fattispecie in esame del Codice di Giustizia Sportiva
anteriormente vigente al 2 agosto 2014, data di entrata in vigore del nuovo CGS della
Figc.
Sempre in via preliminare, questo Tribunale dispone l'acquisizione delle memorie
depositate dai deferiti in data 6/10 u.s. considerata la natura degli argomenti difensivi
esposti dal legale dei deferiti nel corso della riunione del 15/10/2014.
Nel merito, dalla motivazione del provvedimento reso dalla C.G.F. con CU n. 299/2014,
con riguardo al c.d. “incentivo all’esodo” emerge che la Corte ha ritenuto di condividere
“l’orientamento consolidato del Giudice di prime cure sull’astratta equiparabilità
dell’incentivo all’esodo agli emolumenti”.
Ne consegue, alla luce di tale consolidato orientamento, che ogni pagamento compiuto in
favore dei tesserati comunque connesso all’intercorso rapporto, anche a prescindere dai
tempi di erogazione concordati in sede di risoluzione del rapporto, deve essere eseguito
nel rispetto degli obblighi normativi previsti per il versamento sia degli emolumenti sia degli
accessori di Legge. Il Tribunale Federale, inoltre, in conformità all'ulteriore principio enucleato dalla CGF nella
richiamata decisione circa il mutamento dello status contrattuale dal punto di vista
soggettivo ritiene che i deferiti debbano rispondere della violazione dell’art. 10 comma 3
del CGS previgente, non avendo gli stessi, con il loro comportamento omissivo,
provveduto al pagamento “nei termini fissati dalle disposizioni federali, degli emolumenti
dovuti” nonché, sempre secondo la tempistica ivi indicata, al versamento delle relative
ritenute IRPEF. Detta norma conferma che l’inadempimento debba essere sanzionato sino
al versamento del dovuto.
Da ultimo va rilevato che la gestione economico, amministrativa e finanziaria della Società
Sportiva e la tempistica degli accrediti che la stessa avrebbe dovuto ricevere, anche da
organi istituzionali, risultano fattori esterni che non possono interferire sulla corretta
tempistica dei pagamenti che il sodalizio avrebbe dovuto compiere nei termini previsti dalla
normativa sportiva.
Tali violazioni comportano l’applicazione delle sanzioni di cui al dispositivo.
Il dispositivo
Il Tribunale Federale Nazionale, sezione disciplinare applica al Sig. Giuseppe Ranieri la
sanzione dell’inibizione di mesi 6 (sei) e alla Società Reggina Calcio la sanzione della
penalizzazione di punti 4 (quattro) in classifica, da scontarsi nella corrente stagione
sportiva.
